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lunes, 16 de enero de 2017
MANUAL DE TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS 2015
MANUAL DE TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS
2015
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1. Introducción
Los problemas asociados a la población canina constituyen una preocupación de creciente importancia
para la comunidad. Estos problemas se originan principalmente por cambios en la relación existente
con los perros, los que de animales de trabajo se transformaron paulatinamente en especies de compañía,
apreciados básicamente por el placer y diversión que constituye su presencia. Paradojalmente, los cambios
en la valorización y funciones que cumplen los perros, no ha sido acompañados con mejoramiento
en las condiciones de mantención y resguardo de su bienestar y salud, contribuyendo contrariamente a
lo esperado, al aumento del abandono, crecimiento de la población canina vagabunda y, en consecuencia,
instaurándose prácticas de maltrato animal como una conducta frecuente y aceptada. Esto se refleja, por
ejemplo, en la Encuesta de Calidad de Vida desarrollada por el Ministerio de Salud (MINSAL, 2006), que
revela la presencia de perros vagos es el principal problema ambiental de acuerdo a la percepción de la
comunidad, en todas las regiones del país e independiente del estrato socioeconómico de las personas
encuestadas.
La alteración del vínculo humano-perro y la falta de compromiso de las personas hacia los animales
y se refleja en malas condiciones de tenencia y abandono, temporal o permanente, de perros en vías y
espacios públicos, que generan impactos en distintos ámbitos, tales como problemas de seguridad ciudadana,
en salud pública, salud animal, contaminación ambiental, impacto ecológicos, entre otros.
En términos concretos, en nuestro país, entre las principales consecuencias observadas por las malas
condiciones de tenencia de animales destacan:
gran cantidad de perros en espacios públicos urbanos y rurales
alta incidencia de accidentes por mordeduras
excesiva contaminación de espacios públicos por de heces y orina de perros
riesgo para las personas de contraer enfermedades transmitidas por los animales
sensación de inseguridad y problemas de convivencia en la comunidad
contaminación ambiental por dispersión de basuras, potenciación de otras plagas y ruidos molestos
vulneración de condiciones de bienestar animal
diseminación de enfermedades entre los perros y a otras especies
problemas productivos por ataque y muerte de animales de interés pecuario
deterioro de ecosistemas, impacto en especies silvestres autóctonas
Algunas investigaciones establecen que existe una relación inversamente proporcional entre condiciones
de tenencia y nivel educacional y socioeconómico (Molina, 2005; Ortiz, 2005; Pavez, 2009), es
decir, el número de perros disminuye y las condiciones de tenencia mejoran al aumentar el nivel educacional
y de ingresos.
Para enfrentar la problemática descrita, existen consenso internacional ente las organizaciones de
salud humana, salud animal y protección animal, que es necesario establecer políticas integrales fundamentadas
en la estrategia de “Tenencia Responsable de Mascotas”, que sería un medio eficiente para asegurar
la salud y bienestar de personas, animales y ambiente. Sin embargo, a pesar del consenso existente,
en Chile aún no existe una normativa específica que permita hacer una gestión eficiente de la población
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canina, definiendo responsabilidades concretas, estrategias de gestión y recursos para estos fines. Por
otra parte, existen diversas interpretaciones, confusiones y tergiversaciones respecto al verdadero significado
de la estrategia de tenencia responsable de mascotas.
En este documento se conceptualizan los componentes fundamentales de la Tenencia Responsable
de Mascotas, que permiten armonizar la convivencia entre el ser humano y los animales de compañía,
promoviendo la salud y bienestar de las personas, animales y el ambiente.
2. Marco Teórico
2.1 Tenencia Responsable de Mascotas
La tenencia responsable de una mascota, es la condición bajo la cual el propietario o tutor de una
mascota acepta y se compromete en asumir una serie de deberes enfocados en la satisfacción de las necesidades
físicas, etológicas y ambientales de su mascota, así como la prevención de riesgos (potencial
de agresión, transmisión de enfermedades o daños a terceros), que ésta pueda generar a la comunidad,
otros animales o al medio ambiente, de acuerdo al marco jurídico de la legislación pertinente.
En el caso que no se dé cumplimiento a los preceptos señalados, se vulnera el bienestar de las mascotas
incurriendo en acciones de maltrato animal, generando además una serie de impactos negativos.
2.2 Mascota
Una mascota se puede definir como un animal, cualquiera sea su especie, que es mantenido para fines
de recreación, compañía o seguridad.
2.3 Definición de Propietario o tenedor de Mascota
En el marco de la tenencia responsable de mascotas, el propietario o tenedor a cualquier título, es
aquella persona que acepta y se compromete a asumir una serie de derechos y deberes enfocados a la
satisfacción de las necesidades físicas, etológicas y ambientales de su mascota, tales como alimentación,
espacio y resguardo de las condiciones ambientales, limpieza y desinfección del lugar donde habita, cuidados
sanitarios, cariño y respeto; así como a la prevención del riesgo (potencial de agresión, transmisión
de enfermedades o daños a terceros) que ésta pueda generar a la comunidad, otros animales o al medio
ambiente, bajo el marco jurídico de la legislación pertinente.
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3. Componentes básicos de la tenencia responsable de mascotas
En las últimas décadas, la preocupación por el bienestar de los animales ha ido aumentando considerablemente,
sin embargo, no se observan necesariamente actitudes, hábitos y conductas que demuestren
concretamente tal preocupación.
Es necesario comprender que asumir la responsabilidad de una mascota, independiente de su especie,
implica asumir y cumplir compromisos, costos, obligaciones afectivas y económicas, durante toda la vida
del animal.
Esto implica desde el punto de vista práctico, entre otras responsabilidades, que los propietarios no
pueden abandonarla, ni permitirle que deambule libremente sin sujeción en la vía o espacios públicos.
Además, deberá impedir que su mascota se alimente de basura o desperdicios, así como tampoco permitirá
que se reproduzca descontroladamente. En general, un propietario evitará que su mascota pueda
transformarse en un riesgo para la salud de la familia, comunidad, otros animales o el ambiente.
Uno de los fundamentos principales de los preceptos de la tenencia responsable de mascotas está
dado por las “cinco libertades”, el que es mundialmente aceptado por las principales organizaciones de
protección animal, así como las organizaciones internacionales de salud pública y salud animal de salud.
Estas libertades se refieren a asegurar la disponibilidad de agua y alimento, el bienestar animal, prevenir
dolor, heridas y enfermedades, otorgarles la posibilidad de expresar un comportamiento natural y de evitar
el miedo y el estrés (FAWC, 1993).
Las condiciones básicas para asegurar el cumplimiento de las “cinco libertades” son (Rochlitz, 2005)
propone la siguiente adaptación de estas cinco libertades con el objetivo de poder aplicar estos conceptos
y evaluar el nivel de bienestar en animales de compañía:
− Provisión de agua y alimento
− Suministro de Medio Ambiente Adecuado
− Asistencia sanitaria
− Identificación
− Control reproductivo
− Suministro de oportunidad para expresar comportamientos naturales
− Protección frente a condiciones que puedan conducir a temor o sufrimiento
3.1. Provisión de Agua y Alimento
La alimentación de las mascotas tiene como finalidad suministrar una cantidad y calidad adecuada de
nutrientes que permita optimizar su salud, actividad y longevidad. De este modo, la alimentación debe
promover una correcta condición corporal, reducir el riesgo de enfermedades y acelerar la recuperación
de los animales enfermos.
Es importante tener en cuenta que cada una de las mascotas tiene requerimientos nutricionales específicos,
que varían según especie animal, edad, condición y actividad del animal. Durante la vida de una
mascota es posible diferenciar, al menos, cuatro categorías desde el punto de vista nutricional: crecimiento,
adultez, gestación - lactancia y vejez.
En atención a lo anterior, un propietario responsable debe conocer y preocuparse por satisfacer las
necesidades de su mascota teniendo en consideración las variaciones en los requerimientos.
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En la actualidad, existe una amplia gama de formulaciones comerciales nutricionalmente equilibradas
para satisfacer los distintos requerimientos, accesibles para una proporción importante de la población.
De este modo, se facilita enormemente la tarea de proveer alimento, debiendo tener especial cuidado
de entregar la cantidad adecuada, en la frecuencia sugerida por los mismos fabricantes del alimento y
siguiendo las indicaciones de un médico veterinario.
En términos generales, existen básicamente tres tipos de regímenes de alimentación para perros y gatos:
a libre elección (ad libitum o autoalimentación), controlada con restricción de tiempo y parcialmente
controlada. Dentro de estas, la más recomendada para perros, es la alimentación controlada, en donde se
entrega una porción definida cada cierto tiempo, a menudo dividido en dos o más porciones diarias según
la edad del perro. Este método permite controlar cuidadosamente la ingesta, disminuye la probabilidad
de obesidad y permite detectar oportunamente alteraciones médicas y nutricionales. La gran desventaja
de esta alternativa se relaciona con un mayor grado de esfuerzo y disponibilidad de tiempo por parte del
propietario. En el caso del gato, la alimentación ad libitum suele ser la más utilizada, fundamentalmente
debido a la capacidad de autocontrol sobre la voracidad del consumo, así como la alta capacidad selectiva
del alimento de esta especie.
La provisión de agua potable, aun cuando es rigor también es un alimento o nutriente, es tan relevante
que merece consideraciones especiales. Todas las mascotas deben tener acceso permanente a agua potable
en buenas condiciones de mantención. Para esto, es recomendable el recambio periódico el agua y
el lavado frecuente de los recipientes. Para evitar el sobrecalentamiento y contaminación, los recipientes
deben ubicarse en lugares resguardados.
3.2. Suministro de un Medio Ambiente Adecuado
Las condiciones en las cuales son mantenidas las mascotas tienen un efecto importante sobre su comportamiento,
salud y bienestar. Es común, en lugares donde existen altos estándares de tenencia responsable
de mascotas, que los animales compartan el mismo ambiente que sus propietarios, tanto en el
interior como en el exterior de viviendas, sin embargo en nuestro país, usualmente las mascotas ocupan
principalmente los espacios exteriores del domicilio (patio, antejardín). Hay que tener en cuenta que se
debe contar un cierre perimetral del domicilio que evite que el animal escape o quede expuesto a agredir
o ser agredidos por otros animales o personas.
Independiente de lo anterior, se debe asegurar la disponibilidad de un lugar que les permita resguardarse
adecuadamente de las condiciones climáticas (calor, frío, precipitaciones, humedad, etc.). El lugar
de resguardo, así como los lugares de desplazamiento y uso habitual de las mascotas, deben tener dimensiones
apropiadas según número, especie, raza, edad, tamaño y nivel de actividad.
En el lugar de resguardo y en las zonas de descanso se debe proveer un material de cama lavable y sanitizable,
que le brinde la comodidad que el animal necesita para tener un buen reposo. Adicionalmente,
se les debe proveer de elementos complementarios: cajas sanitarias, lugares para el depósito de agua,
juguetes, entre otros. Todos los implementos deben estar provisto en cantidad suficiente según las característica
y número de las mascotas, además, según corresponda deben ser de fácil lavado y desinfección.
Así mismo, se ha observado que el enriquecimiento ambiental es fundamental para promover un adecuado
estado de salud psíquica y física del animal, ayudando a prevenir vicios de comportamiento y
conductas indeseables.
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3.3. Asistencia Sanitaria
3.3.1. Controles Sanitarios de Rutina
Todas las mascotas deben tener controles sanitarios preventivos periódicos, los que sólo pueden ser
efectuados por un Médico Veterinario, idealmente especialista en animales de compañía. En la actualidad,
los niveles de especialización varían de acuerdo al área clínica o especie animal. Los controles deben
realizarse al menos una vez al año o con mayor frecuencia según las necesidades específicas de cada
mascota, de acuerdo a la evaluación efectuada por el médico veterinario.
Los controles preventivos constituyen una guía que permiten al propietario promover al máximo posible
la condición de salud y bienestar del animal. Debe recibir información sobre manejo nutricional y
sanitario, así como todos los cuidado necesarios que permitan prevenir enfermedades comunes según las
características individuales, edad y actividad de cada mascota.
El manejo nutricional debe considerar indicaciones de correcta alimentación, tipo, frecuencia. Así mismo,
se debe informar sobre las posibles consecuencias de una alimentación inadecuada, es decir, trastornos
nutricionales o enfermedades de trasmisión alimentaria que pudiera adquirir la mascota o que pueda
transmitir a las personas u otros animales.
Respecto al manejo sanitario, se debe definir un programa preventivo de vacunaciones, tratamientos
profilácticos y desparasitaciones internas y externas. Cada mascota, aún de la misma, especie, requiere
manejos diferentes según sus características individuales, así como las condiciones epidemiológicas y
ambientales donde se desenvuelve. Por este motivo es importante la asesoría de médicos veterinarios,
evitando la automedicación o el seguimiento de indicaciones que no provengan de estos profesionales.
Los dueños deben ser orientados de manera que puedan reconocer tempranamente la ocurrencia de
alteraciones de la salud de sus mascotas y ser estimulados para consultar tempranamente a su médico
veterinario.
La mantención de un estado de salud óptimo de la mascota contribuye a la protección de la salud de
la familia, comunidad y otros animales.
TABLA 1: PROGRAMA DE SALUD CANINA (AAHA Y AVMA, 2011)
Frecuencia de las visitas
Plan Diagnóstico
Plan Terapéutico
Plan Preventivo
Plan de Manejo General
Una visita anual, a menos que alguna condición aumente la frecuencia
Detección de parásitos internos y externos, mediante examen clínico o de laboratorio
Evaluación de la condición general, mediante exámenes de laboratorio (hemograma,
perfil bioquímico, urianálisis)
Tratamiento antiparasitario interno/externo
Control de salud dental
Control y recomendaciones conductuales
Recomendaciones nutricionales
Vacunas principales: rabia, distemper, parvovirus canino, adenovirus canino tipo
1 - 2
Identificación de la mascotas
Asesoría de control reproductivo
Establecer fecha de próxima consulta y programa de control
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TABLA 2: PROGRAMA DE SALUD FELINA (AAHA Y AVMA, 2011; AAFP-AAHA, 2010)
Frecuencia de las visitas
Plan Diagnóstico
Plan Terapéutico
Plan Preventivo
Plan de Manejo General
Una visita anual, a menos que alguna condición aumente la frecuencia
Detección de parásitos internos y externos mediante test
u observación visual.
Detección de Retrovirus mediante test.
Evaluación de la condición general, mediante test esenciales de laboratorios
(hemograma, perfil bioquímico, urianálisis), a realizar cada 6 meses en todos los
estadios etarios.
Estadios*: maduro, senior y geriátrico requieren además evaluaciones de presión arterial
y tiroxina.
Tratamiento antiparasitario interno/externo
Control de salud dental
Control y recomendaciones conductuales
Recomendaciones nutricionales
Vacunas principales: rabia, calicivirus, herpes virus, panleucopenia felina.
Identificación de la mascotas
Recomendaciones sobre enriquecimiento ambiental
Asesoría de control reproductivo
Establecer fecha de próxima consulta y programa de control
3.3.2 Vacunación
La vacunación de mascotas, especialmente perros y gatos, depende de las características individuales,
así como de las condiciones epidemiológicas y ambientales del lugar donde habita. La edad de inicio de la
vacunación y la frecuencia de administración, esta debe ser evaluada por el Médico Veterinario tratante,
considerando una serie de factores, como condición de salud y estado general, estado de inmunización
del a madre, riesgos de exposición a agentes infecciosos, entre otros.
La única vacuna obligatoria para caninos y felinos, por razones de salud pública, es la antirrábica. El
propietario es responsable de mantener al día la vacunación de la mascota, sólo puede ser aplicada por
un médico veterinario quien tiene la obligación de certificarla, registrando los datos del propietario y la
mascota, antecedentes de la vacuna, fecha de aplicación y de revacunación, siguiendo las indicaciones
establecidas en el Reglamento de Prevención y Control de Rabia en el Hombre y los Animales, Decreto
Supremo Nº 1 del 2014 del Ministerio de Salud.
Las vacunas de interés en salud animal, se pueden clasificar en Esenciales y No Esenciales. Las primeras,
en el caso de los caninos, deben ser administradas a todos los cachorros para logar protección contra
enfermedades infecciosas de amplia distribución y prevalencia, como es el caso del virus Distemper canino,
el Parvovirus canino, Adenovirus canino tipo 1 y 2 y el virus de la Rabia. En los gatos, entre las vacunas
esenciales cabe señalar aquellas contra el virus de la Panleucopenia felina, Calicivirus felino, Herpes virus
felino.
Las vacunas denominadas No Esenciales, las que igualmente son recomendadas, se utilizan en función
de la ubicación geográfica, estilo de vida del animal, nivel de exposición a un agente determinado. El caso
de los perros cabe destacar la vacunación contra el virus de la Parainfluenza canina y contra Leptospira
spp. En el gato es considerada no esencial la vacunación contra el virus de la Leucemia viral felina.
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3.3.3 Control de Parásitos Internos y Externos
En relación con los parásitos internos observados en nuestras especies domésticas se debe destacar
la presencia de helmintos, tanto céstodos como nematodos, que aparecen con mayor prevalencia en
perros y gatos (Alcaíno y Gormán, 1999). El tratamiento farmacológico debe ser definido por el Médico
Veterinario tratante considerando factores como estado del animal, patologías específicas, preñez en el
caso de las hembras, gestación, área geográfica donde vive, tipo de alimentación, entre otros. Es importante
considerar además, el principio activo seleccionado y los tipos de agentes los cuales está expuesta
la mascota. Independiente de lo anterior, es recomendable desparasitar al menos 3 veces a las mascotas
felinas y caninas adultas.
Por su parte, entre los parásitos externos de mayor prevalencia observados en nuestras especies domésticas,
cabe señalar a las pulgas del perro y el gato (Ctenocephalides canis y C. felis, respectivamente),
la garrapata café del perro (Rhipicephalus sanguineus) y algunos ácaros como zoonóticos como Sarcoptes
scabei var. canis (Alcaíno y Gorman, 1999).
Al igual que el grupo anterior, el método de control debe ser determinado por el Médico Veterinario
tratante. La frecuencia de administración dependerá fundamentalmente por el principio activo y presentación
el antiparasitario, debido a las diferencias en la duración, o los fenómenos de inactivación o
toxicidad. Así mismo, hay que considerar aspectos biológicos propios del parásito, como su ciclo biológico
y resistencia. Además del tratamiento del animal, sino también la higienización del ambiente, que seguramente
contribuye con la reinfestación del animal.
Dentro de las alternativas a utilizar como tratamiento, pueden citarse el uso de organofosforados,
piretroides, lactonas macrocíclicas, fenilpiazoles, entre otros.
3.3.4 Eutanasia
La eutanasia es una herramienta disponible en Medicina Veterinaria que tiene como finalidad evitar el
sufrimiento de innecesario de animales y controlar riesgos de salud animal y salud pública. Debido a las
connotaciones particulares que ha adquirido este concepto en salud animal en los último años, es importante
hacer algunas aclaraciones y diferenciarla de otros conceptos como es el caso del sacrificio, que se
refiere a la “matanza de animales con fines de consumo”, Según la RAE, 2012b (Real Academia de la Lengua
Española), mientras que la eutanasia es definida como “la muerte sin sufrimiento físico” (RAE, 2012a).
Existen numerosas publicaciones de investigadores en ciencias veterinarias, salud animal, salud pú-
blica, asociaciones internacionales de médicos veterinarios, organismos internacionales de cooperación
técnica, organizaciones proteccionistas, entre otros, que se dedican específicamente a este punto. Todas
ellas concuerdan en algunos preceptos específicos respecto a un “buen morir” (refiriéndose al origen etimológico
griego, donde “eu” significa “bien o bueno” y “tanathos” significa muerte), la cual debe:
Ser indolora
Con rápida pérdida de la conciencia, seguida de la muerte
Minimizar el miedo y el sufrimiento animal
Debe ser confiable e irreversible.
En la práctica clínica veterinaria, la eutanasia es aceptable y necesaria, cuando un animal está sufriendo
debido a una enfermedad o problema de salud incurable. Cabe tener en cuenta que se trata de una
indicación profesional, siendo el propietario el responsable de decidir su aplicación o no, cabe recordar
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que “...propietario es responsable del animal durante toda su vida, por lo que al final de ésta debe garantizar
una muerte digna y adecuada para su mascota” (WSPA; 2003???). La eutanasia constituye también
una práctica aceptada cuando el animal significa un riesgo significativo para la salud y seguridad humana
o de otros animales, a causa de enfermedad o comportamiento agresivo.
En el ámbito clínico, el propietario del animal, deberá determinar con la asesoría del Médico veterinario,
la condición de salud y evaluar el bienestar del animal. Se debe asegurar que los propietarios
tomen decisiones informadas basadas en el estado real de salud de su mascota. Es conveniente informar,
además, como se efectuará y las características del procedimiento, con el fin de minimizar el impacto de
algunos eventos.
Debe existir claridad, respecto de las consecuencias que enfrentan las familias que pierden una mascota
mediante eutanasia. Al respecto, existen recursos disponibles vía web, que permiten dar apoyo y
entregar información sobre esta materia: www.argusinstitute.colostate.edu; www.rainbowsbridge.com;
www.aplb.org; www.deltasociety.org.
Finalmente, el propietario debe ser informado sobre las opciones para la disposición del cuerpo, incluyendo
la opción de entierro, cremación y la devolución de los restos (AAHA, 2005).
3.4. Identificación del individuo
La identificación de las mascotas es fundamental para establecer un vínculo concreto y objetivo entre
los propietarios y sus mascotas. De esta forma se pueden establecer sistemas que permitan recuperar
mascotas extraviadas, registrar el estatus reproductivo y sanitario de los animales (CAWC, 2002; WSPA,
2007). Por este motivo la identificación de ellas es promovida como uno de los pilares fundamentales de
la tenencia responsable de mascotas.
En la actualidad, existe un cuerdo generalizado en que la utilización de microchip es la forma más
conveniente de identificar animales, debido a su durabilidad, inocuidad, facilidad de aplicación y lectura,
inviolabilidad y una serie de otras ventajas por sobre otros sistemas de identificación animal como los
collares o tatuajes (WSPA, 2007).
Los microchips son dispositivos implantables en el subcutáneo de los animales mediante agujas hipodérmicas,
funcionan sin baterías y son sellados con vidrio biocompatible con el tejido del animal. El chip
se activa con una señal de radio frecuencia de baja potencia y queda transmitiendo una identificación
única determinada por un número pre programado. En general, las frecuencias en las que transmite los
microchips son 125, 128 y 134,2 kHz y han sido materia de debate en varios países. ISO (International
Organization for Standarization) planteó mediante sus normas 11.784 y 11.785 algunos aspectos regulatorios
respecto al uso de chips en animales. Así, la norma 11.784 definió la estructura y el contenido del
microchip, mientras que la norma 11.785 definió el protocolo de scanner del mismo (AVMA, 2009).
3.5. Control Reproductivo
Reducir la capacidad reproductiva de las mascotas caninas y felinas, es un aspecto esencial para cualquier
programa de control, que contribuye el control poblacional y reduce algunas conductas indeseadas,
como agresiones a otros animales y a personas, así como beneficios para la salud de las mascotas, con la
prevención de algunas infecciones y tumores (WSPA, 2007).
Sobre los métodos que pueden emplearse en el control de la reproducción de animales domésticos se
hallan (OIE, 2010; De los Reyes, 1997):
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a. Métodos quirúrgicos: entre los que se cuentan la ovariohisterectomía “OVH” (extracción de ovarios y
útero), ooferectomía (extracción de ovarios) e histerectomía (extracción del útero), así como también
la denominada castración o gonadectomía del macho (orquiectomía). La OVH, es por lejos el método
más recomendado frente a la posibilidad de esterilizar una hembra, principalmente porque al retirar
los ovarios, disminuyen las concentraciones de hormonas sexuales ocasionando con esto que desaparezcan
en el futuro todo signo o cambio conductual asociado al ciclo estral o celo, por otra parte
el hecho de poder extraer también el útero impide que este permanezca libre de la cavidad pélvica,
evitando posibles torsiones uterinas o infecciones posteriores. La OVH representa una solución definitiva
al control reproductivo de las hembras, no obstante, es un procedimiento quirúrgico de mediana-moderada
complejidad, con períodos posoperatorios complejos y dolorosos para algunas hembras,
hay un probable aumento de peso futuro y en ciertos casos puede desarrollarse incontinencia urinaria
(a largo plazo). La OVH requiere una mayor inversión monetaria para llevarse a cabo (ya que se deben
considerar anestésicos, insumos y mayor cantidad de profesionales disponibles en el momento de la
cirugía). Por otra parte y con el dato de que una hembra canina podría gestar más o menos dos veces al
año, al esterilizarla se consigue evitar la llegada de esas dos camadas, mientras que con la castración
del macho, pueden evitarse una gran cantidad de camadas (ya que el macho, tiene la posibilidad de
concebir mucho más que sólo dos camadas por año). La castración del macho, es un procedimiento
relativamente simple, más corto en su duración, lógicamente no es reversible, requiere de menor cantidad
de personal durante la intervención y disminuye la incidencia de enfermedad prostática a largo
plazo (esto último sólo en perros).
b. Métodos hormonales contraceptivos: estos métodos se basan en la administración de hormonas sexuales
sintéticas o naturales para evitar o posponer el desarrollo de un celo. Dentro de los principales
inconvenientes que presenta su uso, es que no es definitivo, requiere conocer perfectamente el ciclo
específico de la hembra y usualmente los propietarios cometen errores en su administración por no
reconocer la etapa del ciclo en que se halla la hembra. Se asocia al desarrollo de hiperplasia endometrial
quística y posteriormente piometras.
c. Métodos inmunológicos: en general, mediante estos métodos se administra una vacuna que bloquea
la secreción de hormonas sexuales en machos y hembras, lo que permite controlar la fertilidad, la
agresividad y la producción de hormonas sexuales, al igual que lo hace la castración quirúrgica.
d. Métodos físicos: finalmente, los métodos físicos están constituidos fundamentalmente por la separación
de machos y hembras enteros, en edad reproductiva o al menos, durante la época de celo. Aunque
no definitiva, permite controlar la reproducción de perros y gatos.
3.6. Suministro de la Oportunidad para Expresar Comportamientos Naturales
El ambiente social en el que se desenvuelve una mascota puede tener una directa incidencia sobre
la calidad de vida de este. Es por esto que se les debe brindar el espacio que les permita relacionarse de
manera adecuada con otros animales y las personas. Una cantidad de espacio apropiado que contenga los
elementos de enriquecimiento ambiental para la especie permitirá que el animal exprese apropiadamente
sus comportamientos naturales.
En términos comportamentales, perros y gatos son especies muy diferentes. Estas diferencias se ven
especialmente representadas cuando se habla del comportamiento social. El perro se puede describir
como un animal altamente sociable, inteligente y curioso, fuertemente motivado a explorar y controlar
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su territorio. Al igual que otros carnívoros, los perros pasan mucho de su tiempo descansando. Sin embargo,
requieren estimulación física y social que incluya, entre otras cosas, el juego durante su período de
actividad con el fin de proveerle la estimulación necesaria para su desarrollo y la expresión de comportamientos
normales. El contacto social con otros perros y seres humanos es extremadamente importante
para ellos.
El gato por su parte es un animal independiente, descrito incluso como un animal poco social (Gatti,
1998). A pesar de lo anterior, los gatos se ven muy beneficiados de la compañía de otros gatos o individuos
de otras especies, cuando la calidad y cantidad del espacio suministrado es el adecuado.
El contacto con los seres humanos se ha descrito como uno de los factores determinantes en el bienestar
de los animales de compañía. Mientras que las interacciones con sus conspecíficos u otros animales
son importantes y gratificantes para estos animales, no son un sustituto de la atención humana. Períodos
de tiempo de interacción mascota-propietario, fuera de los de la rutina de cuidado (p.e. alimentación),
deben ser proporcionados diariamente (Rochlitz, 2005). Un propietario, debe identificar la forma de interacción
que más le complazca al animal. Así como hay mascotas que prefieren ser acariciados, cepillados
y manipulados, otros prefieren interactuar a través de un juguete (Karsh and Turner, 1988). La consistencia
y predictibilidad de este tipo de manejos también juega un rol importante en el éxito de la interacción
(Ellis, 2009). Una interacción consistente y positiva permite que el animal este más relejado y presente
menores niveles de estrés.
3.7. Protección frente a Condiciones que puedan conducir a Temor y Sufrimiento
Es responsabilidad de todo dueño de mascota asegurarle todas las condiciones antes mencionadas,
a modo de evitar el sufrimiento del animal. La falta de cualquiera de las anteriores, puede por lo tanto
ocasionar severos menoscabos en la calidad de vida de la mascota.
Además de lo anterior, se debe considerar que existen una serie de conductas propias de un grupo importante
de personas en nuestro país que pueden conducir, directa o indirectamente, a que un animal se
exponga a situaciones que pueden ser detrimentales para su bienestar. Un ejemplo de esto son las peleas
de perros clandestinas y la aplicación de cualquier violencia física contra la mascota. En ambos casos el
animal estará vivenciando eventos en donde su bienestar está siendo claramente transgredido.
El abandono deliberado de perros o gatos en la vía pública también afectará el bienestar de estos
individuos. Un animal acostumbrado a los cuidados entregados en el hogar tendrá que enfrentarse a la
búsqueda de alimento, a la interacción con individuos de su misma u otra especie y se expondrá a una serie
de circunstancia peligrosas presentes en el ambiente extra domiciliario. Todo lo cual, evidentemente
menoscabará su calidad de vida.
Por último, es muy común que algunas personas (o grupos de ellas) alimenten a animales vagabundos
con el objeto de ayudarlos. No obstante, la entrega de alimentos en determinados lugares trae
consigo una serie de inconvenientes. Las personas de un vecindario, pueden exponerse la presencia
de grandes jaurías de perros en las que se potencian las conductas agresivas de sus miembros favoreciendo
los accidentes como mordeduras o la transmisión de enfermedades zoonóticas. En cuanto
a las mascotas con dueño, quedan expuestas durante los paseos, al ataque de las mismas jaurías y la
transmisión de una serie de enfermedades. El detrimento del ambiente se relaciona con el acceso y
dispersión de la basura que utilizan como otro recurso alimentario, junto con todos los inconvenientes
que ya se han mencionado en otras secciones, que dicen relación con las molestias generadas entre
vecinos por la suciedad que ocasionan en el espacio público, exceso de ruido y el temor entre las personas
que circulan en el sector.
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91“COMPENDIO DE NORMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RABIA Y TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS”
4. Prevención del impacto negativo de las mascotas sobre las
personas
4.1. Mordeduras
Las mordeduras se han descrito como uno de las principales externalidades negativas de perros y
gatos en convivencia estrecha con la población humana. Se estima que el 90% de las mordeduras ocasionadas
por animales son originadas por perros y el 3-15% por gatos. En la zona central, según lo que
informan los servicios de salud metropolitanos el total de mordeduras llegó a 8.059 el año 2004 y 6.926
el año 2005. No obstante, la verdadera incidencia de este problema no se conoce, ya que la mayoría de las
personas no consulta a los servicios asistenciales y las heridas son tratadas en el hogar.
En Chile, al igual que en el mundo, la edad de mayor ocurrencia de ataques es entre los 5-9 años.
Usualmente, con un perro conocido por el grupo familiar, ocasionando además del detrimento físico, alteraciones
sicológicas en los menores, siendo usualmente el estrés postraumático el más frecuente de
observar (Voelker et al. 1997; Peters et al., 2004; Jofré et al., 2006).
Para reducir de la incidencia de mordeduras, en particular de perro, se requiere de la activa participación
de la Población. Al respecto AVMA (2001) ha diseñado un Programa de Prevención de Mordeduras con
Apoyo de la Comunidad. En este documento se entregan los lineamientos generales sobre los cuales se
debe trabajar para lograr disminuir dicha tasa. Los enunciados más importantes allí expuestos son:
ldentificar el grado de apoyo de las instituciones.
Identificar líderes comunitarios que estén dispuestos a apoyar el programa.
Evaluar la legislación actual del país y apoyarse en los cuerpos legales que ya existen
Recopilar antecedentes relacionados con mordeduras de perros (conocer los informes relacionados con
las lesiones, costos, relación entre la víctima y el animal, describir las percepciones de la comunidad sobre
la necesidad de un programa de esta magnitud).
Implantar medidas preventivas como el control de movimiento de los animales (mediante ordenanzas o
leyes aplicables), esclareciendo cuales son buenos medios de sujeción para un perro.
Entrega de licencias a los propietarios para la tenencia de sus mascotas (que permitan reconocer el estatus
sanitario sobre la vacunación antirrábica, además de entregar los datos de filiación del animal).
Determinar sitios de refugio para los perros que sean retirados por ataque (en el cual puedan realizar una
cuarentena, y ser chequeados por un médico veterinario capacitado).
Realizar educación
En segundo lugar, el rol del propietario en la prevención de mordeduras se ha descrito como uno de
los más relevantes. Para que un propietario pueda contribuir a la prevención de este tipo de accidentes
debe ser educado en temas tan importantes como la selección de la mascota, reconocimiento del lenguaje
corporal de estos animales y en las técnicas de entrenamiento que lo ayuden a controlar mejor a
su mascota.
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92“COMPENDIO DE NORMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RABIA Y TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS”
4.2. Eliminación de desechos
Un perro promedio puede producir 0.25-1.25 L de orina y entre 100 y 250 g de heces diariamente (Voith,
2009). Cuando son dispuestos de manera inadecuada, en vía y espacios públicos, se pueden producir
riesgos para la salud. Estos desechos, eliminados en lugares inapropiados (parques, calles, etc.) pueden
traer problemas tales como:
Transmisión de enfermedades parasitarias, p.e. toxocariasis, giardiasis (Ram et al., 2007) y en particular
las deposiciones de gatos involucran una potencial fuente de Toxoplasma gondii (CDC, 2012).
Contaminación de cursos de agua con patógenos gastrointestinales.
Otros inconvenientes: promueven el crecimiento de malezas y algas en lagos limitando la penetración
de luz, la vegetación acuática y la vida de los peces al disminuir los niveles de oxígeno. La
vegetación de parques puede afectarse negativamente por el contenido de nitrógeno u otros componentes
de la orina o las deposiciones. Molestia entre vecinos por suciedad en la propiedad privada,
el olor acre de la orina de los gatos que usualmente es eliminada cerca de maceteros, jardines,
porches o puertas y alteraciones en la estética del lugar.
Con el objetivo de minimizar estos inconvenientes, se recomienda realizar campañas de educación
sanitaria orientadas a informar a los dueños sobre los riesgos a los que se exponen a estar en contacto
con desechos de sus mascotas poniendo gran énfasis al uso de bolsas para recoger desechos. Además se
deben crear ordenanzas dirigidas al control los residuos emitidos en la vía pública así como también se
debieran destinar parques especialmente diseñados para perros, con zonas demarcadas (mediante señalética)
para eliminar desechos, así como sitios con césped especial que permiten la eliminación sobre él.
4.3. Control del ruido
En los perros, el ladrido es una forma de comunicación, que puede transformarse en un problema de
comportamiento si “son emitidos con tal frecuencia que causen angustia o interrupción en la vida del propio
perro y genere consecuencias negativas en la vida de las personas que lo circundan” (Cross y Phillips,
2009).
La contaminación acústica ocasionada por el exceso de ladridos de perro, puede generar problemas de
salud física y mental, trastornos del sueño, agotamiento, ansiedad, ira, entre otros.
Lamentablemente, no existen medidas de control realmente eficaces, sino más bien la buena voluntad
de las personas en hacer cumplir la ley local o las ordenanzas municipales que han tratado de regular
este tema. De manera adicional, se podría reducir el problema mediante la modificación de la conducta
del perro a través de la desensibilización, realizar refuerzos positivos a las conductas de quietud, realizar
paseos y juegos al aire libre.
4.4. Extravío de mascotas
La falta de identificación de las mascotas es un factor común que conduce a la eutanasia de perros
en países como Estados Unidos. Este hecho determina que las mascotas requieren de un sistema fiable
de identificación que ayude al animal a reunirse con su dueño (Haifley y Hecht, 2012). Una mascota que
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se aleja de su casa corre el riesgo de sufrir inanición, lesiones corporales y mentales, así como también
la muerte. Por su parte el propietario que está fuertemente vinculado con su animal y que presenta gran
apego emocional, experimentará angustia ante esta separación (Lord et al., 2007). Otras razones que
justifican la mantención de sistemas de identificación son las descritas por WSPA, 2007 entre las que
se cuentan: permitir la diferenciación instantánea entre animales con o sin dueño, permite monitorear
las vacunaciones, mejora los censos poblacionales, permite pruebas de tenencia, puede ser indicador de
esterilización.
A nivel mundial son utilizados varios métodos de identificación. Al respecto, en Estados Unidos los
propietarios han identificado tradicionalmente a sus mascotas mediante collares de identificación/licencia
y microchips. En nuestro país, la identificación de mascotas se ha basado en collares de identificación,
tatuajes (usualmente en el pabellón auricular) y microchip.
5.Lineamientos estratégicos para el desarrollo, gestión y
planificación de trm en chile
Sin duda, en nuestro país existe un gran desconocimiento acerca de los componentes involucrados
en la TRM, tanto por parte de los propietarios, como a nivel gubernamental. El desconocimiento de los
cuidados y requerimientos básicos de nuestros animales de compañía, puede tener efectos negativos no
tan sólo en el bienestar del animal, sino que tal como se detalló en los capítulos tratados en este manual,
también sobre la salud de las personas, cuando esto genera un incremento en la población de animales
callejeros.
En el mundo se ha desarrollado un sin número de estrategias para combatir este problema, cada una
de las cuales orientadas a combatir los principales problemas ocasionados por la de animales en las calles.
Organizaciones internacionales tales como la RSPCA (The Royal Society for the Prevention of Cruelty
to Animals) International, WSPA (World Society for the Protection of Animals) y la ICAM (International
Companion Animal Management Coalition) han desarrollado una serie de lineamientos estratégicos generales
para la implementación de programas de control de las poblaciones caninas y felinas. Estas instituciones,
establecen que para poder desarrollar un programa a largo plazo, sustentable y que permita
controlar eficazmente las poblaciones de animales callejeros se debe visualizar el problema desde sus
diferentes dimensiones. En esta visión integradora de la problemática se debe considerar la educación
del propietario, la gestión ambiental, el registro y la identificación obligatoria de los animales, el control
de la reproducción y la prevención de una sobre producción de mascotas a través de su crianza y venta
regulada. Todos estos elementos siempre respaldados por una legislación eficaz y realista. A modo de
resumen, la Tabla 3, contiene la justificación de cada uno de estos enfoques o pilares y las actividades
que se debiesen realizar para abordarlos en forma apropiada al momento de desarrollar e implementar
un plan de control de la población de animales callejeros.
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94“COMPENDIO DE NORMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RABIA Y TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS”
TABLA 3:
PILARES FUNDAMENTALES DE UNA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN (WSPA, 2007; ICAM, 2007).
PILAR:
JUSTIFICACIÓN
Es esencial conocer el estado y la dinámica
de las poblaciones de perros y gatos en las
distintas localidades de Chile para ajustar
los manejos a realizar en cada una de ellas.
ORIENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Creación de una Base de Datos sobre Estadística Poblacional
de Mascotas, la cual puede construirse con
información proveniente de centros de investigación
como Universidades u otros particulares.
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS DE LAS POBLACIONES CANINAS Y FELINAS
PILAR:
PILAR:
JUSTIFICACIÓN
El programa de poblaciones debiera acomodarse
a las pautas legislativas y preferiblemente
que esté apoyado por ellas. La
legislación es importante para Sustentar el
programa. La legislación pertinente puede
estar contendida en diferentes leyes, decretos
y códigos. “Cambiar la legislación puede
ser un proceso largo y burocrático”.
JUSTIFICACIÓN
Es esencial para la legislación
Permite identificar animales con sus due-
ños, el retorno de animales extraviados,
puede ser considerado como incentivo para
la esterilización, permite monitoreo de vacunación
y mejora los estudios demográficos
por censo.
ORIENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Las disposiciones deben ser realistas, prácticas y claras.
Si no son realistas, generalmente serán ignoradas
por la mayoría de la sociedad.
Una legislación pobremente preparada también resultará,
en dificultades en su interpretación (Ver Ley
20.380 Sobre Protección de los Animales).
La legislación debe ser clara al definir responsabilidades
y métodos fiscalizadores
Hay que considerar la necesidad de gestionar recursos
monetarios para conseguir una fiscalización óptima.
ORIENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Creación de un sistema de registros centralizado,
idealmente que utilice microchip y que contenga al
menos la información sanitaria esencial del animal,
tal como: estatus de vacunaciones esenciales (en
particular de rabia, estatus reproductivo, desparasitaciones.
LEGISLACIÓN
REGISTRO E IDENTIFICACIÓN
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95“COMPENDIO DE NORMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RABIA Y TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS”
PILAR:
PILAR:
PILAR:
JUSTIFICACIÓN
Dado que la disponibilidad de alimentos redunda
en que los perros permanezcan en
las calles, lugares con higiene deficiente, así
como ferias u otro tipo de mercado de alimentos,
favorecen la mantención de perros y
gatos en los alrededores.
Los sitios eriazos y vertederos mantiene
siempre asociada una población de perros.
Fallas en los retiros y disposición de la basura
domiciliaria, también mantienen la presencia
de perros del vecindario.
JUSTIFICACIÓN
La esterilización de mascotas permite: el
control de poblaciones, la reducción de
agresión en los machos, la reducción en la
orina y el marcaje de territorio, reducción en
el deseo de salir a deambular, previene futuras
piometras en perras, disminuye la incidencia
de carcinoma mamario en las perras
si la esterilización se realiza antes del primer
celo.
JUSTIFICACIÓN
En función del potencial volumen de animales
en venta y de las condiciones de tenencia,
se requiere la regulación en este ámbito.
ORIENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Mantener fiscalización higiénica en los sitios mencionados
Utilizar multas o sanciones a las personas por fallas
en los métodos de disposición de basura.
ORIENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
El Médico Veterinario debe realizar educación a los
propietarios sobre las ventajas de la esterilización. Hay
que considerar aspectos culturales como el hecho de
que algunos propietarios (en especial, los hombres)
suelen ser renuentes a la castración de sus mascotas
machos (perros o gatos). Énfasis en la castración de
machos, que es más eficiente que la esterilización de
hembras Pueden realizarse en procedimientos masivos
a bajo costo, u otorgarse como un incentivo por la
identificación de la mascota.
ORIENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Recopilar información más precisa, sobre el volumen
de ventas y las condiciones de tenencia de mascotas.
Asociado a las ventas de mascotas, debieran desarrollar
un programa educativo que informe a todos los
compradores sobre conceptos esenciales en TRM
A largo plazo debieran requerir una licencia adecuada
para su funcionamiento que regule entre otras cosas,
las dependencias en que habitan los animales.
CONTROL DE LA BASURA
ESTERILIZACIÓN DE MASCOTAS
CONTROL DE CRIADEROS/VENTAS
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96“COMPENDIO DE NORMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RABIA Y TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS”
Para implementar en nuestro país, cualquiera de estos elementos en forma exitosa, se requiere en
primer lugar de una evaluación específica de los problemas asociados a la falta de TRM. Cada uno de
estos problemas serán específicos para la realidad de cada país, región e incluso comuna, es por esto
que un programa de esta índole debiera tener la suficiente flexibilidad para adaptarse a la realidad
específica de cada zona. A modo de ejemplo la Tabla 4, indica algunos ejemplos de problemas específicos
asociados a perros en algunas regiones de nuestro país.
Finalmente, deben esclarecerse todos los actores involucrados en el desarrollo de la TRM (ver Tabla
5), así como también los derechos y deberes que cada uno de ellos deberá asumir, al momento de formar
parte de esta estrategia de intervención.
TABLA 4.
EJEMPLOS DE PROBLEMAS ASOCIADOS A PERROS O A SU TENENCIA EN DIFERENTES LUGRES DE CHILE
LUGAR PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA
Magallanes
Santiago
Común
en todo Chile
Zona austral
(islas y archipiélago)
Presencia de zoonosis altamente complejas como hidatidosis.
Gran número de perros en las calles sin supervisión.
Alta incidencia de mordeduras a personas asociadas a perros.
Escaso nivel de conocimiento de los propietarios sobre TRM.
Escaso acceso de las mascotas a controles veterinarios periódicos.
Zona austral Carencia de centros veterinarios o profesionales que
presenten servicios a las mascotas.
PILAR:
JUSTIFICACIÓN
Es sin duda el mayor reto para un programa
exitoso de TRM. Todas las entidades deben
entregar un mensaje idéntico y todas las
entidades involucradas deben participar
(Municipalidades, grupos comunitarios, escuelas,
Sociedades de protección animal,
Veterinarios en su práctica privada, entidades
encargadas de la aplicación de la legislación
animal).
ORIENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Tratar de incorporar al currículum de Enseñanza General
Básica y Media aspectos elementales de TRM (tal
como estipula la Ley 20.380)
Implementar programas educativos periódicos orientados
a otro segmento de la comunidad (dueñas de
casa, adultos mayores, etc.)
EDUCACIÓN
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97“COMPENDIO DE NORMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RABIA Y TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS”
TABLA 5. INTERESADOS DIRECTOS E INDIRECTOS RELACIONADOS CON UN PROGRAMA DE INTERVENCIÓN PARA
FOMENTAR LA TRM
TIPO DE INTERESADO
DIRECTOS
INDIRECTOS
Propietarios de mascotas.
Municipalidades, Ministerios (Salud, Medio
ambiente, Agricultura, otros), Sociedades
protectoras de animales, ONG’s (Grupos
animalistas u otros activistas), Educadores.
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2015 02 05 DOCUMENTO ZOONOSIS.indd 103 08/02/16 12:26
MINISTERIO DE SALUD
SUBSECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA
DIVISIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES Y PROMOCIÓN
OFICINA DE ZOONOSIS Y CONTROL DE VECTORES
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